РУКОВОДИТЕЛЮ
ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
_____________________________
Адрес: 107139, Москва, Орликов пер., д. 3а
Сизову К.А.
Жалоба на акт камеральной проверки
__ _________ 200_ года в адрес открытого акционерного общества «______________________________________» (сокращенное наименование – ОАО «___________») по почте поступил акт № ________ камеральной проверки открытого акционерного общества «_________________________» от __ _________ 20__ года (далее – Акт). В соответствии с данным Актом (копия прилагается), главным специалистом-ревизором отдела камеральных проверок _______________ Филиала № _ Государственного учреждения – Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской федерации (далее – Ревизор) провела камеральную проверку расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации за _ месяцев 20__ года (далее - Ведомость), представленной ОАО «________» (копия прилагается).
При проведении камеральной проверки Ревизором допущены существенные нарушения условий процедуры проведения камеральной проверки, установленные Налоговым кодексом РФ и другими нормативными актами.
По поводу нарушений допущенных в Акте, ОАО «______________» хочет пояснить следующее:
1. В соответствии с п. 2.1. Акта Ревизором установлено нарушение п. 2 ст. 17, п. 4 ст. 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователем не соблюден срок уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации согласно Ведомости (форма-4 ФСС РФ) за _ месяцев 200_ г., а именно неуплачены страховые взносы в размере ____________ (______________________________) рублей __ коп. Вместе с тем Ревизором не указано обоснование начисления недоимки за _-й квартал 20__ года, в связи с чем, не понятно как была исчислена недоимка. В соответствии с п. 2 ст. 11 Налогового кодекса РФ, недоимкой признается сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок. Согласно п. 8 ст. 101 Налогового кодекса РФ для законности включения в Акт взыскания недоимки Фонд обязан документально подтвердить факт возникновения обязанности по уплате страховых взносов и несвоевременности ее исполнения плательщиком, а также обосновать расчет исчисленной суммы (копия Постановления ФАС Московского округа от 29 марта 2006 г. № КА-А41/2065-06 прилагается). ОАО «____________» в установленные законодательством Российской Федерации сроки уплатило все страховые взносы.
2. В соответствии с п. 2.2. Акта Ревизором установлено нарушение ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не представлена (представлена позже установленного срока) расчетная ведомость по средствам Фонда (форма 4-ФСС РФ) за _ квартал 200_ г. ОАО «_______» в соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» до 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, а именно __ _________ 20__ года предоставило в Филиал № _ Государственного учреждения – Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской федерации (далее – Фонд) Ведомость, что подтверждается штампом о приемке на втором экземпляре ведомости (копия прилагается).
3. В соответствии с п. 2.3. Акта Ревизором установлено нарушение ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» нарушен срок регистрации в исполнительном органе Фонда. ОАО «__________» образовано __ _________ 20__ года. В установленные законодательством РФ сроки, а именно __ _________ 20__ года, ОАО «________________» получило из Фонда Уведомление о размере страховых взносов (копия прилагается) и Извещение о регистрации в качестве страхователя (копия прилагается).
4. В соответствии с п.п. б) п. 3.1. Акта Ревизором в соответствии со ст. 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предлагается взыскать с ОАО «___________» пени за несвоевременную уплату или неуплату (несвоевременное перечисление или неперечисление) страховых взносов в размере _____________ руб. Вместе с тем Ревизором не указано как была исчислена пени. Согласно п. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм или сборов. Таким образом, для законности включения в Акт взыскания пени, Фонд обязан документально подтвердить факт возникновения обязанности по уплате страховых взносов и несвоевременности ее исполнения плательщиком, а также обосновать расчет исчисленной пени, произведенного в соответствии с п. 4 ст. 75 Налогового кодекса РФ (копия Постановления ФАС Московского округа от 29 марта 2006 г. № КА-А41/2065-06 прилагается).
5. В соответствии с п. 3.4. Акта рассмотрение материалов камеральной проверки было назначено на __ _________ 20__ года по адресу: РФ, _________, г. ___________ ______________, д. __, _ этаж, ком. № _____. Время рассмотрения материалов камеральной проверки в Акте указано не было. Не смотря на то, что Акт о проведении камеральной проверки был составлен __ _________ 20__ года, отправлен он был в адрес ОАО «___________» по почте лишь __ _________ 20__ года, что подтверждается штемпелем узла связи на конверте (копия прилагается). В адрес ОАО «__________» (на узел связи по месту нахождения ОАО «________») письмо поступило лишь __ _________ 20__ года, что подтверждается штемпелем узла связи на конверте (копия прилагается), а получено работниками ОАО «_____________» лишь __ _________ 20__ года. Не смотря на это, уполномоченные ОАО «_____________» представители прибыли __ _________ 20__ года по адресу: РФ, _________, г. __________, _________________, д. __, _ этаж, ком. № ____, где в соответствии с Актом должны были быть рассмотрены материалы указанной проверки. Однако прибыв в Фонд по данному адресу сотрудники Фонда пояснили, что именно этого числа (__ _________ 20__ года) материалы указанной проверки рассмотрены не будут, а о новом месте и дате рассмотрения материалов проверки представителям ОАО «_________» сообщено не было. __ _________ 20__ года в адрес ОАО «____________» по почте поступило Решение № ______ «Об отказе в привлечение страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (копия прилагается). В соответствии с которым __ _________ 20__ года заместитель директора Фонда ______________, рассмотрела акт камеральной проверки № _______ от __ _________ 20__ года, а также расчетную ведомость по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4 – ФСС РФ) за _ квартал 20__ года и установила неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (нарушение установленного срока уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации). На основании рассмотренных материалов заместитель директора Фонда _______________ решила на основании ст. 109 Налогового кодекса РФ в привлечении ОАО «_____________» за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний отказать. В тоже время п. 2 Решения предлагается ОАО «____________» перечислить в добровольном порядке недоимку в размере _____________ рублей ___ коп., и отразить в бухгалтерском учете и расчетной ведомости по средствам Фонда (форма 4-ФСС РФ) недоимку по страховым взносам, в том числе не принятые к зачету расходы. Этим же письмом в адрес ОАО «__________» поступило Требование об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, вынесенное __ _________ 20__ года № __________ (копия прилагается). В соответствии с данным требованием Фонд извещает ОАО «____________», что по результатам камеральной проверки от __ _________ 20__ года № __________ выявлена недоимка по страховым взносам и другим платежам в Фонд в сумме ___________ рублей ____ коп., образовавшаяся за период с __ _________ 20__ года по __ _________ 20__ года в связи с нарушением установленного срока уплаты страховых взносов в Фонд (15 числа каждого месяца), в том числе неуплаченные страховые взносы _____________ рублей __ коп., и пени _________ руб. __ коп. В связи с чем, ОАО «______________» предписано в срок до __ _________ 20__ года погасить имеющуюся недоимку по страховым взносам, пени и штрафы, а также отразить сумму недоимки по акту в бухгалтерском учете и расчетной ведомости по средствам Фонда. Данные действия должностных лиц Фонда лишили ОАО «____________» законного права участвовать в процессе рассмотрения материалов камеральной проверки лично или через своего представителя и обеспечения возможности представления объяснений, что в свою очередь в соответствии с п. 14 ст. 101 Налогового кодекса РФ является существенным нарушением процедуры рассмотрения материалов проверки. Учитывая то, что в последствии заместителем директора Фонда ___________ на основании ст. 109 Налогового кодекса РФ отказано в привлечении ОАО «___________» к ответственности, непонятно на каких основаниях принималось решение о взыскании недоимки в размере ____________ рублей __ коп., и пени _________ руб. ___ коп., так как состава правонарушения нет.
На основании вышеизложенного, в соответствии с п.п. 2, п. 2, ст. 140 Налогового кодекса РФ, учитывая допущенные существенные нарушения законодательства РФ при проведении проверки, ОАО «___________» просит отменить Акт № __________ камеральной проверки открытого акционерного общества «_______________________________________________» от __ _________ 20__ года, вынесенный главным специалистом-ревизором отдела камеральных проверок ________________ Филиала № _ Государственного учреждения – Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской федерации.
Приложение (все документы в копиях):
1. Акт № _____________ камеральной проверки открытого акционерного общества «__________________________________» от __ _________ 20__ года, на 3 листах.
2. Конверт с отметками узла связи о доставке Акта № _______ камеральной проверки, на 1 листе.
3. Расчетная ведомость (форма 4-ФСС РФ) ОАО «__________» по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации за _ месяцев 20__ года, на 8 листах.
4. Свидетельство о государственной регистрации ОАО «____________», на 1 листе.
5. Постановление ФАС Московского округа от 29 марта 2006 г. № КА-А41/2065-06, на 2 листах.
6. Уведомление о размере страховых взносов ОАО «_________» от __ _________ 20__ года, на 1 листе.
7. Извещение о регистрации в качестве страхователя ОАО «___________» от __ _________ 20__ года, на 1 листе.
8. Решение от __ _________ 20__ года № ______ «Об отказе в привлечение страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», на 1 листе.
9. Требование от __ _________ 20__ года № _______ «Об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей», на 1 листе.
10. Конверт с отметками узла связи о доставке Решения от __ _________ 20__ года № ________ и Требования от __ _________ 20__ года № ________, на 1 листе.
Генеральный директор
ОАО «________________» _______________________
