В Арбитражный суд г. Москвы
115191, г. Москва, ул. Б. Тульская, д. 17.
Заявитель:
Открытое акционерное общество «_______________________________________»
(сокращенное наименование – ОАО «______________»)
___________________________________________________
Государственный орган:
Государственное учреждение – Московского регионального отделения
Фонда социального страхования Российской федерации
127006, г. Москва, Страстной бульвар, д. 7, стр.1.
Гос. пошлина: 2000 (две тысячи) рублей
ЗАЯВЛЕНИЕ
об оспаривании ненормативного правового акта
«___» __________ 20__ года в адрес открытого акционерного общества «_____________________________» (сокращенное наименование – ОАО «______________») по почте поступил акт № ________________ камеральной проверки открытого акционерного общества «______________________________» от «___» __________ 20__ года (далее – Акт). В соответствии с данным Актом (копия прилагается), главным специалистом-ревизором отдела камеральных проверок ____________ Филиала № _ Государственного учреждения – Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской федерации (далее – Ревизор) провела камеральную проверку расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации за _ месяцев 20__ года (далее - Ведомость), представленной ОАО «___________________» (копия прилагается).
При проведении камеральной проверки Ревизором допущены существенные нарушения условий процедуры проведения камеральной проверки, установленные Налоговым кодексом РФ и другими нормативными актами. Данные нарушения были обжалованы в Фонд социального страхования Российской Федерации «___» __________ 20__ года за № ________________ (копия прилагается). Однако «___» __________ 20__ года за исх. № ______________ Руководителем Департамента контрольно-ревизионной работы Фонда социального страхования Российской Федерации ______________________ в удовлетворении требования об отмене Акта было отказано (копия прилагается).
По поводу нарушений допущенных в Акте, ОАО «______________» хочет пояснить следующее:
1. В соответствии с п. ____ Акта Ревизором установлено нарушение п. 2 ст. 17, п. 4 ст. 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователем не соблюден срок уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации согласно Ведомости (форма-4 ФСС РФ) за _ месяцев 20__ г., а именно неуплачены страховые взносы в размере ___________ (______________________тысяч ______________________) рублей __ коп. Вместе с тем Ревизором не указано обоснование начисления недоимки, в связи с чем, не понятно как была исчислена недоимка. В соответствии с п. 2 ст. 11 Налогового кодекса РФ, недоимкой признается сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок. Согласно п. 8 ст. 101 Налогового кодекса РФ для законности включения в Акт взыскания недоимки Фонд обязан документально подтвердить факт возникновения обязанности по уплате страховых взносов и несвоевременности ее исполнения плательщиком, а также обосновать расчет исчисленной суммы (Постановление ФАС Московского округа от 29 марта 2006 г. № КА-А41/2065-06 прилагается). ОАО «_______________» в установленные законодательством Российской Федерации сроки уплатило все страховые взносы.
2. В соответствии с п. ____ Акта Ревизором установлено нарушение ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», а именно не представлена (представлена позже установленного срока) расчетная ведомость по средствам Фонда (форма 4-ФСС РФ) за _ квартал 20__ г.
ОАО «________________» в соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» до 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, а именно «___» __________ 20__ года предоставило в Филиал № _ Государственного учреждения – Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской федерации (далее – Фонд) Ведомость, что подтверждается штампом о приемке на втором экземпляре ведомости (копия прилагается).
3. В соответствии с п. ___ Акта Ревизором установлено нарушение ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» нарушен срок регистрации в исполнительном органе Фонда. ОАО «______________» образовано «___» __________ 20__ года (копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица прилагается). В установленные законодательством РФ сроки, а именно «___» __________ 20__ года, ОАО «_____________» получило из Фонда Уведомление о размере страховых взносов (копия прилагается) и Извещение о регистрации в качестве страхователя (копия прилагается).
4. В соответствии с п.п. _________ Акта Ревизором в соответствии со ст. 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предлагается взыскать с ОАО «_________________» пени за несвоевременную уплату или неуплату (несвоевременное перечисление или неперечисление) страховых взносов в размере _____________ руб. Вместе с тем Ревизором не указано как была исчислена пени. Согласно п. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм или сборов. Таким образом, для законности включения в Акт взыскания пени, Фонд обязан документально подтвердить факт возникновения обязанности по уплате страховых взносов и несвоевременности ее исполнения плательщиком, а также обосновать расчет исчисленной пени, произведенного в соответствии с п. 4 ст. 75 Налогового кодекса РФ (Постановление ФАС Московского округа от 29 марта 2006 г. № КА-А41/2065-06 прилагается).
Оспариваемый ненормативно правовой Акт не соответствует законодательству РФ и нарушает права и законные интересы Заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
На основании изложенного, учитывая допущенные существенные нарушения законодательства РФ при проведении камеральной проверки ОАО «____________», в соответствии со ст. 11, 75, 101, 140 НК РФ, ст. 197-199 АПК РФ,
ПРОШУ:
1. Признать недействительным ненормативно правовой Акт № ________ камеральной проверки открытого акционерного общества «________________» от «___» __________ 20__ года, вынесенный главным специалистом-ревизором отдела камеральных проверок ___________________Филиала № __ Государственного учреждения – Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской федерации.
Приложения:
1. Оригинал платежного поручения об оплате госпошлины.
2. Документ, подтверждающий отправку копии заявления, государственному органу.
3. Копия Устава ОАО «____________».
4. Копия Свидетельства о государственной регистрации ОАО «___________».
5. Копия Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ОАО «___________».
6. Копия выписки из ЕГРЮЛ в отношении ОАО «_________________».
7. Копия приказа о назначении генерального директора ОАО «_____________».
8. Копия Акта № ______________ камеральной проверки открытого акционерного общества «___________________» от «___» __________ 20__ года с копией конверта с отметками узла связи о доставке Акта № __________ камеральной проверки.
9. Копия расчетной ведомости (форма 4-ФСС РФ) ОАО «________________» по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации за _ месяцев 20__ года.
10. Копия Жалобы на акт камеральной проверки № ______ от «___» ________ 20__ года.
11. Копия письма Фонда социального страхования Российской Федерации от «___» ________ 20__ года, исх. № ________________.
12. Постановление ФАС Московского округа от 29 марта 2006 г. № КА-А41/2065-06.
13. Копия Уведомления о размере страховых взносов ОАО «______» от «___» ________ 20__ года.
14. Копия Извещения о регистрации в качестве страхователя ОАО «______» от «___» ________ 20__ года.
Генеральный директор
ОАО «_____________»
________________
